近日,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟罚⒚鞔_嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”等敷衍應(yīng)對做法。
此外,中央環(huán)境保護(hù)督察組還將把環(huán)?!耙坏肚小弊鳛樯鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對問題嚴(yán)重且造成惡劣影響的,嚴(yán)格實(shí)施督察問責(zé)。
要么長期不管,要么對企業(yè)通通一關(guān),甚至關(guān)閉豆腐坊、拆除養(yǎng)殖網(wǎng)……一些方針對環(huán)境污染平時(shí)不作為、壓力之下亂作為的“一刀切”現(xiàn)象,恰似對中央環(huán)保督察的“高級黑”。今后這類行為將面臨嚴(yán)肅追責(zé)。
2018年6月份,中央環(huán)境保護(hù)督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)),對第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”,并針對打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察。
生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào),為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》),文件強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
現(xiàn)在環(huán)保亂作為的情況越來越嚴(yán)重,有的地方激起了民憤!央視痛批:讓你查環(huán)保,誰讓你見廠子就關(guān)了!
1 嚴(yán)禁“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,隨著中央環(huán)保督察問責(zé)、追責(zé)持續(xù)加壓,近年來,在應(yīng)對環(huán)保問責(zé)方面,一些地方環(huán)?!耙坏肚小钡淖龇ㄒ惨鹆松鐣?huì)的廣泛關(guān)注。
生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào),中央環(huán)境保護(hù)督察組將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對問題嚴(yán)重且造成惡劣影響的,嚴(yán)格實(shí)施督察問責(zé)。
上述《意見》指出,督察進(jìn)駐期間,被督察地方應(yīng)按要求建立機(jī)制,立行立改,邊督邊改,切實(shí)解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題,切實(shí)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅(jiān)持依法依規(guī),加強(qiáng)政策配套,注重統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
同時(shí),對于不同的企業(yè)環(huán)境問題,環(huán)境部要求采取對應(yīng)的措施。
《意見》明確,對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)?!耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域,在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌推進(jìn),分類施策。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對于具有合法手續(xù),但沒有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù),且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治,特別是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅(jiān)決停產(chǎn)整治。對于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪問題,既要推進(jìn)問題整改,也要注重政策引導(dǎo),在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
環(huán)保執(zhí)法人員在企業(yè)進(jìn)行取證
《意見》強(qiáng)調(diào),中央環(huán)境保護(hù)督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問題的有利時(shí)機(jī),也是傳導(dǎo)環(huán)保壓力、壓實(shí)工作責(zé)任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力,嚴(yán)格執(zhí)法,加快整改;也要因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。在具體解決群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問題時(shí),要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、避免級級提速。
2 官僚主義典型問題納入督察
《意見》要求,被督察地方黨委和政府應(yīng)從加強(qiáng)政治和作風(fēng)建設(shè)的高度,就禁止環(huán)?!耙坏肚小毙袨樘岢鼍唧w明確的要求,并向社會(huì)公開;要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;要加強(qiáng)對環(huán)?!耙坏肚小眴栴}的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息。中央環(huán)境保護(hù)督察組也將把環(huán)?!耙坏肚小弊鳛樯鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對問題嚴(yán)重且造成惡劣影響的,嚴(yán)格實(shí)施督察問責(zé)。
實(shí)際上,隨著中央環(huán)保督察不斷深入,力度持續(xù)加碼,有關(guān)環(huán)?!耙坏肚小钡膯栴}、質(zhì)疑之聲不斷,原環(huán)保部也多次強(qiáng)調(diào)反對環(huán)?!耙坏肚小?。
“一刀切”表面上看是嚴(yán)格執(zhí)法,實(shí)際上既反映地方長期沒有嚴(yán)格執(zhí)法,累積的環(huán)境問題日益嚴(yán)重,也反映出部分地方的官員為了自保,防止被追責(zé)的“防御性”動(dòng)因。
今年3月,在十三屆全國人大一次會(huì)議舉行的記者會(huì)上,原環(huán)保部部長(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部部長)李干杰強(qiáng)調(diào),“一刀切”指的是不分青紅皂白,不分是違法還是合法,一竿子打下去,一律進(jìn)行關(guān)停的做法。企業(yè)有污染環(huán)境的違法行為,該處理的要處理。像不分青紅皂白、不分好壞的“一刀切”,也是環(huán)境部從一開始就堅(jiān)決反對的。
“環(huán)保督察對地方帶來的壓力確實(shí)比較大,特別是一些典型案例曝光之后,問責(zé)的壓力比較大,但‘一刀切’的做法影響是很壞的,不僅對企業(yè)不公平,對居民就業(yè)、生活也會(huì)帶來影響,甚至還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)對環(huán)保工作的支持力度下降。”馬軍說,要在法制的基礎(chǔ)上監(jiān)管企業(yè),改善環(huán)境,而不是純粹運(yùn)用行政命令。同時(shí),在督察和問責(zé)過程中,要加強(qiáng)對機(jī)制是否落實(shí)進(jìn)行問責(zé),而不是過分強(qiáng)調(diào)對個(gè)案進(jìn)行問責(zé)。
文章來源:家具環(huán)保
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