在今日之前,錢克孝的職務(wù)是寧夏回族自治區(qū)銀川市委常委、永寧縣縣委書記；徐慶的職務(wù)是銀川市副市長；李潤軍的職務(wù)是永寧縣縣長。然而,隨著8月18日寧夏回族自治區(qū)黨委常委會的召開,錢克孝等三人的職務(wù)同時被免去。

三人職務(wù)被免的原因是,在處理泰瑞制藥違法恢復(fù)生產(chǎn)的問題上,既不制止也不上報,對損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出生態(tài)環(huán)境問題不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,沒有認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署的貫徹落實。

兩名副廳級官員,一名正處級官員(其中包括當(dāng)?shù)攸h委政府的兩位主要領(lǐng)導(dǎo))因為一家企業(yè)環(huán)境違法,職務(wù)同時被免,在銀川市乃至寧夏回族自治區(qū)無疑是一場政治“地震”。

寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰在接受記者采訪時指出,面對突出環(huán)境問題不制止、不報告,在落實中央決策部署上不堅決、不徹底,就是嚴(yán)重失職瀆職,自治區(qū)黨委、政府必須嚴(yán)肅查處。

正在銀川的國家環(huán)保督察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和推動地方高質(zhì)量發(fā)展的思路在地方開始落地,法律的鋼性約束力進(jìn)一步顯現(xiàn)。他認(rèn)為,三名官員被同時免職說明黨中央提出的環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”在寧夏得到了很好地貫徹執(zhí)行。

截至今日,泰瑞制藥董事長因涉嫌環(huán)境犯罪,已被刑事拘留。寧夏回族自治區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人透露,公安部門偵查結(jié)束將盡快移送檢察機關(guān)。

2016年7月12日至8月12日,中央第八環(huán)保督察組(以下簡稱第八督察組)對寧夏回族自治區(qū)開展了為期一個月的環(huán)保督察,督察結(jié)束后,留下了41個需要整改的問題清單。其中永寧縣制藥企業(yè)異味擾民等問題長期沒有得到解決,周邊群眾反映強烈就是問題之一。而第八督察組所說的永寧縣制藥企業(yè)就包括泰瑞制藥。

今年6月,中央環(huán)保督察組在寧夏“回頭看”督察期間到泰瑞制藥現(xiàn)場督察

兩年后,2018年6月1日,中央第二環(huán)保督察組(以下簡稱第二督察組)進(jìn)駐寧夏回族自治區(qū)對2016年問題清單的整改情況進(jìn)行“回頭看”督察。

6月1日,第二督察組進(jìn)寧夏駐動員會結(jié)束不到1小時,督察組就接到5個舉報電話,其中4個是反映泰瑞制藥惡臭問題。到了下午,督察組接到的23個舉報中,有13個是舉報泰瑞制藥的。

當(dāng)天下午,第二督察組有關(guān)負(fù)責(zé)人即趕赴泰瑞制藥進(jìn)行現(xiàn)場督察,結(jié)果發(fā)現(xiàn)出渣口惡臭嚴(yán)重等五個突出問題。更為嚴(yán)重的是,督察組在距離泰瑞制藥幾公里外的地方,都可聞到刺鼻的臭味?，F(xiàn)場檢查后,第二督察組指出,泰瑞制藥是典型的表面整改。

6月2日，督察組對泰瑞制藥表面整改問題進(jìn)行了公開報道。當(dāng)時,石泰峰書記、咸輝主席均作出批示,要求銀川市盡快核查,嚴(yán)肅整改。

據(jù)第二督察組透露,在整個“回頭看”督察的一個月時間里,督察組共接到有關(guān)泰瑞制藥的舉報270多次。

事實上,向中央環(huán)保督察舉報只是泰瑞制藥周邊百姓長達(dá)10余年漫長舉報、上訪過程中的一個片斷。寧夏回族自治區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人說,就泰瑞制藥的臭味擾民問題,周邊百姓舉報、投訴、上訪,“什么招都使上了。但問題始終沒有得到有效解決”。

石泰峰說,他到任寧夏回族自治區(qū)后不久也曾接到過群眾的舉報。

如何治理泰瑞制藥的污染問題,特別是惡臭味擾民問題,無論是政府方面還是企業(yè)本身都非常清楚,辦法只有一個,保證全面達(dá)標(biāo)排放并切實維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。

今年6月22日,泰瑞制藥發(fā)布《公告》,向全社會鄭重承諾全面停產(chǎn)、實施搬遷計劃。但是,承諾并沒有兌現(xiàn)。

8月13日,圍繞2016年中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)及今年“回頭看”督察曝光和轉(zhuǎn)辦的突出問題的整改情況,寧夏回族自治區(qū)派出5個督查組,分別到自治區(qū)相關(guān)地區(qū)開展督查。8月16日,當(dāng)督查組到泰瑞制藥時即發(fā)現(xiàn)泰瑞制藥擅自啟用7臺發(fā)酵罐違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)。

就此,8月19日,泰瑞制藥人力資源部總監(jiān)馬融辯稱,從6月22日到8月8日,企業(yè)一直處在停產(chǎn)狀態(tài)。他說,這期間,恰逢他們委托中科院作的污染治理改造方案出來了,“我們就想試試,看看用中科院的方法效果怎么樣”。馬融說,他們開了7臺發(fā)酵罐,“不是試生產(chǎn),更不是生產(chǎn),目的只是‘驗證’一下中科院的方法是不是管用”。據(jù)其介紹,若“驗證”通過,“藥廠就繼續(xù)擴(kuò)大驗證規(guī)?！?。

做為一家獸藥生產(chǎn)企業(yè),泰瑞制藥在業(yè)內(nèi)地位舉足輕重,據(jù)當(dāng)?shù)卣块T介紹,泰瑞制藥的市場份額占到了全國的60%以上。無疑,對于泰瑞來說,“早一天恢復(fù)生產(chǎn),就可以早一天賺錢”,但其對惡臭擾民問題卻沒有顧及。

寧夏回族自治區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,泰瑞制藥不僅兩次被中央環(huán)保督察點名批評,就是自治區(qū)政府也曾多次提出整改要求。這位負(fù)責(zé)人說,2017年11月,自治區(qū)在全區(qū)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),其間就提出要求泰瑞制藥停產(chǎn)治理。但是泰瑞制藥從沒當(dāng)回事。

據(jù)當(dāng)?shù)刂槿私榻B,泰瑞制藥年產(chǎn)值高達(dá)數(shù)十億元,完全有能力采取更加有效的治理措施，然而，面對無論是中央環(huán)保督察還是當(dāng)?shù)卣l(fā)出的整改要求,泰瑞制藥的策略是能躲一天是一天,能生產(chǎn)一天是一天。處罰令來了,能對付就對付。以至,周邊老百姓投訴了10余年,污染問題、惡臭擾民問題一直不能徹底解決。

8月19日,泰瑞制藥廠冷清了不少，在701、703等車間,7臺發(fā)酵罐已經(jīng)全部停產(chǎn)并被貼上了封條。

已被貼上封條的泰瑞制藥發(fā)酵罐

雖然泰瑞制藥已經(jīng)全面停產(chǎn),但是,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府對生態(tài)環(huán)境突出問題毫不放松,要求對違法企業(yè)依法查處到位,對干部失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

8月16日,自治區(qū)督查組發(fā)現(xiàn)泰瑞制藥擅自違法恢復(fù)生產(chǎn)后,8月18日,自治區(qū)黨委連夜召開黨委常委會專題研究泰瑞制藥問題,決定免去錢克孝等3名官員的職務(wù)。

石泰峰說,企業(yè)一而再再而三地碰法律底線,漠視公眾的環(huán)境權(quán)益?！白鳛辄h委政府部門不去制止,不向上級報告。”在他看來,這樣的干部不嚴(yán)肅問責(zé)對老百姓無法交待。

企業(yè)違法,對干部如此嚴(yán)厲問責(zé)是不是有些過了。對此,寧夏回族自治區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,一點不過。在他看來,企業(yè)違法生產(chǎn)排污,“地方領(lǐng)導(dǎo)不可能不知道,無論從惡臭氣味上,還是從用電量上,都可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在違法生產(chǎn)”。他說,根本上還是一些干部在生態(tài)環(huán)境問題上不擔(dān)當(dāng)不碰硬,對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署沒有認(rèn)真抓落實。

據(jù)了解,2017年年底,按照政府要求,永寧縣水務(wù)局、供電局、環(huán)保局每日要向永寧縣政府督查室上報包括泰瑞制藥在內(nèi)的幾家藥企的水的取水量、用電量、排水量等,同時縣政府有關(guān)部門還要對此進(jìn)行核查。

因此,正如寧夏回族自治區(qū)這位負(fù)責(zé)人所指出的那樣,永寧縣委、政府不可能不知道泰瑞制藥在生產(chǎn)。

三名政府領(lǐng)導(dǎo)同時被免職,企業(yè)董事長被刑事拘留。自治區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“出手如此之重,原因是這是一起情節(jié)極為惡劣、性質(zhì)極為嚴(yán)重的事件”。

石泰峰還透露了一個細(xì)節(jié)。他說,自治區(qū)黨委作出對錢克孝等三名官員免職的決定得到了黨委、政府的一致通過。“黨委所有常委均表態(tài),堅決擁護(hù)自治區(qū)黨委的決定,無任何分歧?！弊灾螀^(qū)政府分管負(fù)責(zé)人說。

對企業(yè)違法問題的徹底查處,也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷膿碜o(hù)與支持?！霸瓉淼膼撼粑杜梦覀兌疾桓议_窗戶,污染問題反映了多少年也解決不了。這次自治區(qū)黨和政府做了件大好事。”泰瑞制藥周邊群眾為寧夏政府鐵腕治污紛紛點贊。

對于寧夏開出的史上最為嚴(yán)厲的問責(zé)清單,國家環(huán)保督察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,有其必然性。他指出,中央環(huán)保督察從第一輪督察到“回頭看”督察,力度不斷加大,持續(xù)向地方傳導(dǎo)壓力,寧夏回族自治區(qū)借力中央環(huán)保督察,一方面嚴(yán)厲查處違法企業(yè),另一方面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為,寧夏是一個生態(tài)環(huán)境既脆弱又獨特的地方,如果再以破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展是沒有前途的,最終是老百姓的生活沒有改善,生態(tài)環(huán)境也被破壞了。

這位負(fù)責(zé)人說,寧夏嚴(yán)厲問責(zé)地方黨政領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅查處企業(yè)負(fù)責(zé)人,說明寧夏鐵腕治污落實到了行動上。否則政府、監(jiān)管部門讓一步,違法企業(yè)可能就進(jìn)一百步。在他看來,像泰瑞制藥這樣的違法企業(yè)如果處罰不到位會產(chǎn)生很大的負(fù)面效應(yīng)?！耙恍┻`法企業(yè)會以此為效仿對象,認(rèn)為處罰不過是走走形式,避避風(fēng)頭就過去了?！边@位負(fù)責(zé)人說,最終是企業(yè)的違法行為長期得不到制止。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)透露,錢克孝等3人被免職后,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立了調(diào)查組正在進(jìn)行調(diào)查處理；同時,責(zé)令銀川市委和政府向自治區(qū)黨委和政府作出深刻檢查,對銀川市、永寧縣的相關(guān)責(zé)任人也將嚴(yán)肅追責(zé)。此外,自治區(qū)、銀川市還成立泰瑞制藥涉嫌違法恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合調(diào)查組,8月19日,調(diào)查組已經(jīng)進(jìn)駐泰瑞制藥開展現(xiàn)場調(diào)查,依法對企業(yè)涉嫌違法事實進(jìn)行調(diào)查取證。

據(jù)了解,永寧縣黨政一把手被免職后,自治區(qū)黨委政府已經(jīng)在第一時間派新的領(lǐng)導(dǎo)主持永寧縣的工作；同時,泰瑞制藥停產(chǎn)期間,工人生活也已做出全面妥善安排,泰瑞制藥停產(chǎn)不會對企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生活造成影響。在此基礎(chǔ)上,自治區(qū)及銀川市將加快泰瑞制藥的搬遷改造。

“只要堅信綠水青山就是金山銀山,寧夏一定會在浴火中重生?！笔┓逭f,要從泰瑞制藥違法違規(guī)生產(chǎn)中汲取教訓(xùn),舉一反三,壓實責(zé)任,落實措施,堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步提高政治站位,增強“四個意識”,以實際行動落實好中央決策部署。

文章來源：法制日報   整理： 家具環(huán)保

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